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杭州养老行业将真正进入市场化轨道

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2014-11-26 13:23:52 来源:每日商报  作者:张梦月

  商报讯 (记者 张梦月)“市本级原则上不再新建综合性的公办养老机构。”昨日在市政府网站公布的《杭州市人民政府关于加快养老服务业改革与发展的意见》,提出了这一规定。

  这是否意味着将给杭城民营养老机构市场打开一扇新的大门?

  为鼓励民办养老机构发展

  杭州原则上不再新建综合性公办养老机构

  截至今年9月底,杭州市共有60岁及以上老年人126.5万人,80岁以上高龄老人18.79万人。与此同时,目前市本级对外开放的公办养老机构共有3家—市社会福利中心床位1700多张,市二福院床位400多张,这两家公办养老机构均已住满;10月2日新开放的市三福院拥有2000张床位,目前入住190位老人,报名预约者络绎不绝。

  市民对公办养老机构需求依然很热,为何市本级原则上不再新增综合性公办养老机构?市民政局工作人员解释,这是为了鼓励民营养老机构发展。同时,一些街道和乡镇敬老院原先条件不好,入住人数不多,经过提升改造后,能够接收更多老人入住。

  杭州对公办养老机构体制机制的改革,还体现在床位的市场化运作。《意见》提出,各级公办养老机构实行分级保障,在承担好托底保障任务的基础上,富余床位可推向市场,其定价机制与市场接轨,实行优质优价。

  民营养老机构认为:养老行业将真正进入市场化轨道

  “这是一个利好消息,它意味着整个养老行业真正进入市场化轨道。”杭州海华幸福家园养老服务中心负责人陈薇说。作为一家新兴民营养老机构,海华幸福家园坐落于拱墅区,今年1月1日试营业,3月正式开张,共有201张床位,目前入住率为20%。

  “人们在选择养老机构时,会更倾向于政府建造的公办养老机构,认为公办养老机构价格低廉,公信度更高,这也成为了民营养老机构经营的一大障碍。”陈薇解释,公办养老机构享受政府补助,而民办养老院是市场化运作,其房租、人工费用占支出比例较大,因此两者价格会形成差异。

  陈薇也比较过海华幸福家园和公办养老机构的收费情况。“和市社会福利中心、市二福院相比,我们的价格大约比它们高三分之一到二分之一;但和定价改革的市三福院对比,海华的价格和它是基本持平的,甚至在单人间、双人间等床位价格上比它更优惠。”

  和陈薇持有相同观点的,还有杭州市“馨和园”颐养院管理方浙江蓝天旅业公司总经理范菁华。“如果市本级不再新建公办养老机构,政府势必要加强民营养老院的运营管理。”

  范菁华说,养老是新兴产业,政府对民营养老机构的关注度提高,势必会增加对民营养老行业的规范和管理,提升行业水平,这对民营养老机构来说一定会产生很大利好。

  “民营养老机构要办好,服务要跟上去,以老人为本。”杭州金色年华金家岭退休生活中心办公室主任苏尚会说。他认为,民营养老机构要做到“养医结合、文化养老、安全养老、生态环境养老”,只有软件服务做好,才能吸引更多的老人选择入住。

  鼓励开发有无障碍设施的代际亲情住宅

  此次出台的《意见》提出:杭州探索将服务补贴发放给承担照料责任的失能老年人子女。鼓励代际亲情住宅的开发、购置和使用。

  市民政局工作人员解释,代际亲情住宅,指的就是房地产开发商专门为老人、子女同住而设计的商品房屋,其中可能有为老人服务的无障碍设施,或是为子女陪护所设计的房间。之所以要鼓励开发代际亲情住宅,是要发挥家庭养老的主体功能,强调子女对父母的赡养义务,最终建立家庭养老服务支持制度。

(责任编辑:HN666)

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